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彩7国际   在乡镇层面,民主恳谈被视为与选举无关的基层民主形态,而更多地涉及普通村民对乡村事务的民主决策、民主管理与民主监督。始于1999年浙江省温岭市的乡镇民主恳谈,主要做法是:乡镇政府召开由村民与镇领导共同参加的“民主听证会”,就“党委、政府重要工作方案,村镇规划调整,重要工程,群众强烈要求村党支部、政府解决的事项,以及涉及群众利益的重要事项”等进行恳谈,基层政府在认真听取群众意见和看法后,再就公共事务做出决策。[68]随着民主恳谈实践的推进,恳谈的形式与内容也发生了变化。在温岭的一些乡镇,如新河镇和泽国镇,民主恳谈已演变成镇人大对镇政府的预算监督,由镇人大代表联合本镇选民共同召开民主恳谈会,对政府预算进行讨论和审议,恳谈的结果将在人大正式会议上提交人大代表讨论,并由人大做出相应的回应。温岭的民主恳谈是在选举之外的民主形式,促进了基层民主[69],从而被视为中国特色的“协商民主”经典案例。 

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  由于在推进基层选举民主的同时坚持了党的政治领导,“公推直选”的改革方向一度获得中央肯定,此类改革快速扩展。1999年四川省青神县南城乡最先开始试行“公推直选”方式产生乡镇党委,随后湖北、江苏、云南、吉林、重庆等省份也陆续进行乡镇党委公推直选的试点。2007年之前,“公推直选”主要集中在乡镇党委的层级,四川和江苏是全国开展“公推直选”试点较多的两个省。2007年党的十七大报告明确指出:“改革党内选举制度,改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式。”[63]此后,公推直选被广泛应用于各种党的基层组织的选举中,包括一些私营企业的基层党组织。并且,有迹象表明,“公推直选”还曾有可能实现新的层级突破,2008年贵州省贵阳市曾“公推直选”区(县)委书记,以及2010年广东省深圳市曾“公推直选”部分市党代会代表和市政协委员的做法,显示“公推直选”有向更高层级的地方党委及其他领域的政治选举升级、拓展的可能,一时几乎成为中国基层民主选举的主流模式。所以,在张家慧夫妇这场财富盛宴中,到底都有哪些人分了一杯羹呢?这当然有待于调查组的进一步调查。但是一个很现实的问题是,张家慧深耕海南法院系统二十余年、担任海南高院副院长七年,她对海南法院系统的污染又有多深呢?有多少门生故旧、利益相关人会在接下来的调查中惴惴不安?要知道,海南省法院系统屡出大案。2003年曾一下子查出包括省高院原副院长娄小平在内共74人的窝案,2009年又查出省高院刑事审判庭原正处级审判员肖介清受贿725万元一案。后来在总结此案时,《中国纪检监察报》曾直指海南法院系统存在监督方式单一、监督不及时,对反映的违纪违法问题很少组织力量认真查处等问题。  

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“管理学院创新创业奖学金”的设立者缪国荣、谢雄斌、林长青、付金卫四位校友,“管理学院传承发展基金”的捐赠者丁荣华老师,“管理学院领导力奖学金”的捐赠者郑庆峰等为学院发展做出的杰出贡献表达了深切感谢,并表达了全体教师员工努力奋斗、建设最有情怀的管理学院的决心和信心。会议第五环节是管理学院创新创业奖学金和中国矿业大学张广石青年志愿服务奖章颁奖仪式。颁奖仪式上,赵超副书记宣读表彰决定。李强副校长、缪国荣校友为获得创新创业一等奖的学生颁奖,朱长风处长和谢雄斌、林长青、付金卫三位校友为获得创新创业二等奖的学生颁奖。张印先生及刘新女士为获得张广石青年志愿服务奖章的学生颁奖。  在习近平明确“协商民主”是中国特色社会主义民主的特有形式和独特优势的同时,党中央在全面深化改革的决定中,继续“坚持和完善人民代表大会制度”,肯定了“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”;也肯定“发展基层民主。畅通民主渠道,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。开展形式多样的基层民主协商,推进基层协商制度化”。[36]  因此,可以说改革开放以来中国决策层在坚持党的领导、保持政治稳定的前提条件下,曾不断尝试发展中国特色民主制度的各种可能路径。在党的十七大报告中,“民主”曾被分解为“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”[37]四个方面,也就是选举与治理(决策、管理、监督)两个维度。其中“民主选举”被视为首要和基本的民主实现形式,这就意味着民主选举的改革与发展的状况可能决定或影响民主决策、民主管理、民主监督的实现程度。  

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庹楚悠

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